Система подтверждения ожидания поставки товаров или СПОТ с 1 июня 2026 г.

Чем регулируется СПОТ – система подтверждения ожидания товаров

В конце 2025 г. Правительство приняло решение внедрить комплекс мер организационно-административного и правового характера, направленных на противодействие уклонению от уплаты налогов в отношении ввозимых в Россию товаров (Распоряжение Правительства от 10.11.2025 № 3213-р). Речь идет об НДС и акцизах. Идея состоит в следующем.

Еще до ввоза товаров в Россию формируется документ о предстоящей поставке товаров (далее ДОПП), производится визуализация этого документа с помощью QR-кода. Аналогично еще до ввоза в бюджет вносится обеспечительный платеж под уплату в дальнейшем ввозного НДС и акцизов. При ввозе товаров в РФ таможня может проверить QR-код, предоставленный перевозчику, и понять, выполнены ли требования в отношении ввозимого товара. Если все хорошо, товар разрешат ввезти в Россию. Если ДОПП не сформирован, не соответствует сведениям в товаросопроводительных документах или деньги под предстоящие платежи по налогам не внесены, товар «завернут».

Весной 2026 г. был принят Закон от 17.04.2026 № 101-ФЗ, установивший правовую основу СПОТ.

Кого касается СПОТ при ввозе товаров

Новый порядок должны применять организации и предприниматели (далее – заявители) (ч. 1 ст. 3 Закона от 17.04.2026 № 101-ФЗ):

• импортеры, ввозящие товары в РФ с территории другого государства – члена ЕАЭС автомобильным транспортом;
• посредники (поверенный, комиссионер, агент), на которых возложена обязанность по исчислению и уплате косвенных налогов либо обязанность налогового агента по уплате НДС в связи с реализацией товаров физлицам посредством электронных торговых площадок продавцами из других государств – членов ЕАЭС.

Отметим, требование оформить ДОПП до ввоза распространяется в том числе и на тех, кто ввозит товары в РФ, но не должен платить ввозной НДС и акцизы по этой операции. Однако должен в последующем представить декларацию по косвенным налогам в связи с ввозом товаров из стран ЕАЭС. Режим налогообложения заявителя значения не имеет.

На какие товары распространяется СПОТ при импорте

В настоящее время СПОТ касается товаров, ввозимых в РФ из других государств ЕАЭС (Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Армения) автомобильным транспортом начиная с 1 июня 2026 г. (ч. 1 ст. 5, ч. 2 ст. 16 Закона от 17.04.2026 № 101-ФЗ).

Планируется, что впоследствии (не ранее 2027 г.) тот же принцип введут в отношении товаров, ввозимых иными видами транспорта.

На какие товары не распространяется СПОТ

Список приведен в ч. 3 ст. 5 Закона от 17.04.2026 № 101-ФЗ. Это, в частности:

• нефть и товары, выработанные из нефти;
• электроэнергия;
• товары, перевозка (транспортировка) которых осуществляется трубопроводным транспортом;
• товары для личного пользования, за исключением товаров, ввозимых в целях реализации физлицам посредством электронных торговых площадок;
• товары, перемещаемые между Калининградской областью и остальной частью территории РФ;
• товары, следующие в адрес дипломатических представительств, консульских учреждений и т.д.;
• товары, перемещаемые с территории одного государства – члена ЕАЭС на территорию другого государства – члена ЕАЭС через территорию РФ.

Документ о предстоящей поставке товаров или ДОПП

Документ о предстоящей поставке товаров – это электронный документ, подтверждающий намерение ввезти в Российскую Федерацию товары из других государств – членов ЕАЭС (ч. 1 ст. 3 Закона от 17.04.2026 № 101-ФЗ). Его нужно сформировать за 2 календарных дня до дня ввоза товаров. Если же обеспечительный платеж не вносится (об этом чуть ниже), то не позднее чем за 4 часа до момента ввоза товаров на территорию РФ (ч. 1 ст. 10 Закона от 17.04.2026 № 101-ФЗ).

Один ДОПП формируется на один транспортный (перевозочный) документ. Не допускается повторное использование ДОПП, на основании которого был произведен ввоз товаров на территорию РФ. Поэтому если на основании ДОПП товары ввезены лишь частично, для ввоза оставшейся части товаров нужно оформить новый ДОПП (ч. 2 ст. 10 Закона от 17.04.2026 № 101-ФЗ).

Форма и формат документа о предстоящей поставке товаров ДОПП утверждены ФНС и начинают применяться с 28 мая 2026 г. (Приказ ФНС России от 08.05.2026 № КЧ-1-15/301@).

Как заполнить ДОПП и получить код для таможни

ДОПП оформляется заявителем через сервис ФНС «Сервис заявителя СПОТ».

Либо через оператора ЭДО, если он реализовал такую возможность.

Если ДОПП оформлен корректно и обеспечительный платеж внесен, ФНС (оператор СПОТ) вышлет QR-код, который нужно передать перевозчику (сообщением в мессенджере, по электронной почте или иным способом).

При статусе ДОПП «Обеспечен» товар может быть ввезен в РФ (ч. 3 ст. 11 Закона от 17.04.2026 № 101-ФЗ).

Сервис проверки QR-кода.

В какие сроки перечислить обеспечительный платеж при СПОТ (ОП)

Обеспечительный платеж (ОП в системе СПОТ) вносится не менее чем за два календарных дня до дня ввоза товаров в РФ из ЕАЭС (ч. 3 ст. 11 Закона от 17.04.2026 № 101-ФЗ). Впервые платеж можно внести с 29 мая 2026 г.

ОП вносится по каждому ДОПП, если ввоз товаров в РФ облагается НДС и акцизами.

Приведем примеры ситуаций, когда ОП вносить не нужно (ч. 1 ст. 11 Закона от 17.04.2026 № 101-ФЗ):

• заявитель – крупнейший налогоплательщик;
• в отношении заявителя применяется налоговый мониторинг.
• заявитель включен в реестр уполномоченных экономических операторов (УЭО);
• товары ввозятся без уплаты налогов по правилам Договора о ЕАЭС и/или российского налогового законодательства;
• заявитель – резидент свободной/особой экономической зоны на участках таможенной границы ЕАЭС и ввозит товары на территорию этой зоны;
• товары перемещаются транзитом между государствами ЕАЭС через территорию России.

Сумма обеспечительного платежа равна предполагаемой сумме ввозного НДС и акцизов, которая подлежит уплате по конкретной поставке (ч. 3 ст. 11 Закона от 17.04.2026 № 101-ФЗ). То есть нужно заранее посчитать налоги по данным ДОПП.

СПОТ обеспечительный платеж: реквизиты и образец платежного поручения

ФНС дала разъяснения о том, как перечислить обеспечительный платеж. Приведем образец заполнения платежного поручения на ОП при СПОТ. Отметим, что ОП вносится не в составе ЕНП.

Образец

Для каждого ДОПП ФНС учитывает, какая часть внесенного заявителем обеспечительного платежа «привязана» к этому документу, то есть зарезервирована.

Нужно ли подавать декларацию по косвенным налогам после ввоза товаров

Не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем принятия товаров к учету, в общем порядке нужно представить в свою ИФНС декларацию по косвенным налогам, заявление о ввозе товаров и документы о товаре (п. 20 Протокола о косвенных налогах – Приложение № 18 к Договору о ЕАЭС).

ФНС зачтет уплаченный обеспечительный платеж в счет НДС и акциза (в размере, не превышающем их) на основании декларации по косвенным налогам, в которой он заявлен (ч. 2 ст. 2 Закона от 17.04.2026 № 102-ФЗ). Кстати, ФНС анонсировала, что форма декларации по косвенным налогам будет обновлена.

Далее заявитель, являющийся плательщиком НДС и имеющий право на вычет, сможет принять НДС к вычету после того, как ИФНС подтвердит уплату налога.

Можно ли вернуть излишне перечисленный обеспечительный платеж при СПОТ

Порядок возврата зависит от ситуации.

1. Если заявитель внес сумму ОП больше, чем требуется по представленным ДОПП, нужно подать заявление о возврате переплаты. Тогда ФНС вернет излишки на ЕНС заявителя (ч. 5 ст. 11 Закона от 17.04.2026 № 101-ФЗ).
2. Если ОП по ДОПП уже зарезервирован, а поставка не состоялась или состоялась не в полном объеме, то заявитель должен отразить это в налоговой декларации по косвенным налогам. Тогда по результатам камеральной налоговой проверки декларации ФНС вернет излишек на ЕНС автоматом, без заявления (Закон от 17.04.2026 № 102-ФЗ).

Ответственность за непредставление ДОПП

По состоянию на май 2026 г. штрафа за непредставление ДОПП не введено, но в будущем планируется предусмотреть административный штраф за нарушения в порядке применения СПОТ.