Проект Федерального закона № 1036780-8 "О проведении эксперимента по добровольному вступлению отдельных категорий граждан в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 09.10.2025)

Загружен 30 октября 2025 г.
из СПС «КонсультантПлюс»

Проект
№ 1036780-8

Внесен Правительством
Российской Федерации

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ПРОВЕДЕНИИ ЭКСПЕРИМЕНТА ПО ДОБРОВОЛЬНОМУ ВСТУПЛЕНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН В ПРАВООТНОШЕНИЯ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ НА СЛУЧАЙ ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ

Статья 1. Общие положения

1. В соответствии с частью 4 статьи 1.1 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" провести на территории Российской Федерации эксперимент по добровольному вступлению отдельных категорий граждан в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности (далее - эксперимент).

2. Эксперимент проводится до 31 декабря 2028 года включительно.

3. Участниками эксперимента являются:

1) физические лица, применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в порядке, установленном Федеральным законом от 27 ноября 2018 года № 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - застрахованные лица);

2) Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы (далее соответственно - страховщик, территориальные органы страховщика);

3) Федеральная налоговая служба и ее территориальные органы.

4. Порядок информационного взаимодействия страховщика, его территориальных органов с Федеральной налоговой службой, ее территориальными органами по обмену сведениями в целях учета застрахованных лиц, уплаты страховых взносов и выплаты страхового обеспечения определяется соглашением между страховщиком и Федеральной налоговой службой.

5. Формы документов, используемых участниками эксперимента при регистрации лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, при прекращении таких правоотношений, при изменении размера страховой суммы, при приобретении застрахованным лицом права на получение страхового обеспечения, утверждаются страховщиком.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

1. Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) добровольные правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности - правоотношения, возникающие между страховщиком и застрахованным лицом на основании заявления застрахованного лица, в которых застрахованное лицо принимает на себя обязанность по уплате страховщику страховых взносов в размере и в порядке, установленных настоящим Федеральным законом, а страховщик обязуется осуществлять страховое обеспечение застрахованному лицу при наступлении страхового случая в порядке и размерах, которые установлены настоящим Федеральным законом;

2) страховой случай по добровольным правоотношениям по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности - свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика осуществлять страховое обеспечение;

3) страховое обеспечение по добровольным правоотношениям по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности (далее - страховое обеспечение) - исполнение страховщиком своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством выплаты пособия по временной нетрудоспособности;

4) страховые взносы по добровольным правоотношениям по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности (далее - страховые взносы) - платежи страховщику, осуществляемые застрахованными лицами, периодичность которых определяется в соответствии с частью 6 статьи 5 настоящего Федерального закона;

5) страховая сумма - денежная сумма, исходя из которой определяются размеры страховых взносов и страхового обеспечения для застрахованных лиц за полный календарный месяц;

6) тариф страхового взноса - ставка страхового взноса, установленная к страховой сумме.

2. Иные понятия и термины, используемые в настоящем Федеральном законе, применяются в том значении, в каком они используются в Федеральном законе от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Статья 3. Страховой риск и страховой случай

1. Страховым риском по добровольным правоотношениям по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности признается временная утрата дохода застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая.

2. Страховым случаем по добровольным правоотношениям по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности признается временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы и в других случаях, предусмотренных частью 1 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Статья 4. Порядок добровольного вступления в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности

1. Физические лица, применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2018 года № 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", вправе добровольно вступить в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности путем подачи заявления в территориальный орган страховщика независимо от места жительства. Регистрация указанных физических лиц в качестве застрахованных лиц осуществляется в территориальных органах страховщика по месту их жительства.

2. Физические лица, указанные в части 1 настоящей статьи, являющиеся индивидуальными предпринимателями, вправе добровольно вступить по своему выбору либо в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в порядке, установленном статьей 4.5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

3. Заявление о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности подается в письменной форме на бумажном носителе либо в форме электронного документа, в том числе с использованием программного обеспечения страховщика, мобильного приложения "Мой налог" или федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).

4. Заявление о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности может быть подано в территориальный орган страховщика до 30 сентября 2027 года включительно.

Статья 5. Определение размера страховых взносов и порядок их уплаты

1. Застрахованные лица принимают на себя обязательство уплачивать страховые взносы в размерах и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

2. Размер страховых взносов, подлежащих уплате застрахованными лицами за каждый календарный месяц, определяется исходя из страховых сумм, размеры которых установлены частью 3 настоящей статьи, с применением тарифа страхового взноса, установленного частью 7 настоящей статьи.

3. Страховые суммы устанавливаются в следующих размерах:

1) 35 000 рублей;

2) 50 000 рублей.

4. Страховые суммы, установленные частью 3 настоящей статьи, при повышении минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, увеличиваются пропорционально повышению минимального размера оплаты труда.

5. Размеры соответствующих страховых сумм при повышении минимального размера оплаты труда устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом частей 3 и 4 настоящей статьи. Размеры страховых сумм округляются до полных тысяч рублей. При этом сумма 500 рублей и более округляется до полной тысячи рублей, а сумма менее 500 рублей отбрасывается.

6. Уплата страховых взносов осуществляется начиная с календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором подано заявление о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, по выбору застрахованного лица:

1) ежемесячно в размерах, определяемых в соответствии с частями 2, 12 - 15 настоящей статьи. Уплата страховых взносов производится в любой день календарного месяца, за который осуществляется уплата страховых взносов, но не позднее последнего календарного дня этого календарного месяца;

2) единовременно за предстоящие периоды, но не более чем за двенадцать календарных месяцев. В случае уплаты застрахованным лицом страховых взносов за предстоящие периоды к таким периодам не применяются положения части 11 настоящей статьи.

7. Тариф страхового взноса устанавливается в размере 3,84 процента страховой суммы.

8. Застрахованное лицо выбирает по своему усмотрению размер страховой суммы, установленной пунктом 1 или пунктом 2 части 3 настоящей статьи.

9. Застрахованное лицо вправе изменить размер страховой суммы, но не раньше чем через двенадцать календарных месяцев непрерывной уплаты страховых взносов (с учетом продления периода непрерывной уплаты страховых взносов в соответствии с частью 11 настоящей статьи) в размере, определенном исходя из ранее выбранной страховой суммы. В случае выбора иной страховой суммы обязанность по уплате страховых взносов в размере, соответствующем этой страховой сумме, наступает с месяца подачи застрахованным лицом заявления об изменении размера страховой суммы страховщику.

10. Застрахованное лицо вправе не уплачивать страховые взносы за периоды временной нетрудоспособности, подтвержденные листком нетрудоспособности. Если период временной нетрудоспособности продолжается менее полного календарного месяца, размер страховых взносов, подлежащих уплате за календарный месяц, на который приходится период временной нетрудоспособности, определяется пропорционально количеству календарных дней, оставшихся в этом месяце.

11. В случае реализации застрахованным лицом права не уплачивать страховые взносы за периоды, предусмотренные часть 10 настоящей статьи, и в случае, если продолжительность временной нетрудоспособности составляет полный календарный месяц (месяцы), период непрерывной уплаты страховых взносов продлевается на соответствующее количество календарных месяцев, за которые страховые взносы не были уплачены.

12. По истечении восемнадцати календарных месяцев непрерывной уплаты страховых взносов и при условии, что в течение этого периода застрахованному лицу не выплачивалось пособие по временной нетрудоспособности, начиная с девятнадцатого месяца размер ежемесячного платежа по страховым взносам уменьшается на 10 процентов. В указанном случае право уплаты страховых взносов в уменьшенном размере сохраняется за застрахованным лицом до момента наступления страхового случая.

13. По истечении двадцати четырех календарных месяцев непрерывной уплаты страховых взносов и при условии, что в течение этого периода застрахованному лицу не выплачивалось пособие по временной нетрудоспособности, начиная с двадцать пятого месяца размер ежемесячного платежа по страховым взносам уменьшается на 30 процентов. В указанном случае право уплаты страховых взносов в уменьшенном размере сохраняется за застрахованным лицом до момента наступления страхового случая.

14. В случае, если сумма выплаченных за двенадцать календарных месяцев непрерывной уплаты страховых взносов пособий по временной нетрудоспособности (с учетом продления периода непрерывной уплаты страховых взносов в соответствии с частью 11 настоящей статьи), за исключением первых двенадцати календарных месяцев непрерывной уплаты страховых взносов, превышает размер страховой суммы, выбранной застрахованным лицом в соответствии с частью 8 настоящей статьи, более чем на 50 процентов размера страховой суммы, то размер ежемесячного платежа по страховым взносам для такого лица увеличивается на 10 процентов на шестимесячный период непрерывной уплаты страховых взносов (с учетом продления периода непрерывной уплаты страховых взносов в соответствии с частью 11 настоящей статьи), следующий за истечением такого двенадцатимесячного периода уплаты страховых взносов.

15. В случае, если сумма выплаченных за шесть календарных месяцев непрерывной уплаты страховых взносов пособий по временной нетрудоспособности (с учетом продления периода непрерывной уплаты страховых взносов в соответствии с частью 11 настоящей статьи), за исключением первых двенадцати календарных месяцев непрерывной уплаты страховых взносов, превышает размер страховой суммы, выбранной застрахованным лицом в соответствии с частью 8 настоящей статьи, более чем на 50 процентов размера страховой суммы, то размер ежемесячного платежа по страховым взносам для такого лица увеличивается на 30 процентов на шестимесячный период непрерывной уплаты страховых взносов (с учетом продления периода непрерывной уплаты страховых взносов в соответствии с частью 11 настоящей статьи), следующий за истечением такого шестимесячного периода уплаты страховых взносов.

16. В случае неуплаты или неполной уплаты застрахованным лицом страховых взносов за очередной календарный месяц, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи, добровольные правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности с этим лицом считаются прекратившимися начиная с 1-го числа календарного месяца, следующего за месяцем, за который не уплачены либо уплачены не в полном размере страховые взносы.

17. Застрахованные лица осуществляют уплату страховых взносов, в том числе с использованием мобильного приложения "Мой налог", на казначейские счета, открытые страховщику в Федеральном казначействе, с применением кодов бюджетной классификации, предназначенных для учета страховых взносов, уплаченных в добровольном порядке. Поручения застрахованных лиц на перечисление страховых взносов на счета территориальных органов страховщика исполняются банком (иной кредитной организацией) в течение одного операционного дня, следующего за днем получения такого поручения, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Плата за обслуживание по указанным операциям не взимается.

18. Датой уплаты ежемесячного платежа по страховым взносам считается дата предъявления в банк поручения на перечисление в бюджет страховщика на соответствующий казначейский счет (с указанием соответствующего кода бюджетной классификации) денежных средств со счета застрахованного лица в банке (иной кредитной организации) при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа, либо дата внесения наличных денежных средств в кредитную организацию, либо дата совершения денежного почтового перевода.

Статья 6. Приобретение права на получение пособия по временной нетрудоспособности застрахованными лицами. Порядок определения размера пособия по временной нетрудоспособности

1. Застрахованное лицо приобретает право на получение пособия по временной нетрудоспособности по истечении шести календарных месяцев, за которые этим застрахованным лицом произведена уплата страховых взносов в размерах и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

2. Указанный в части 1 настоящей статьи шестимесячный период, за который застрахованным лицом должна быть произведена уплата страховых взносов, продлевается на соответствующее количество календарных месяцев в случае, указанном в части 11 статьи 5 настоящего Федерального закона.

3. В случае уплаты застрахованным лицом страховых взносов единовременно за предстоящий период право на получение пособия по временной нетрудоспособности у такого застрахованного лица возникает по истечении шести календарных месяцев, за которые уплачены страховые взносы.

4. По истечении периодов, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, страховщик уведомляет застрахованное лицо о приобретении им права на получение пособия по временной нетрудоспособности при наступлении страхового случая. Направление уведомления осуществляется страховщиком с использованием программного обеспечения страховщика, мобильного приложения "Мой налог" или Единого портала.

5. Условия и продолжительность выплаты пособия по временной нетрудоспособности определяются в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

6. Размер пособия по временной нетрудоспособности определяется в соответствии со статьями 7 и 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

7. Пособие по временной нетрудоспособности не назначается за периоды, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством". Основаниями для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности являются случаи, указанные в части 2 статьи 9 указанного Федерального закона.

8. Средний заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности застрахованным лицам принимается равным:

1) для застрахованных лиц, уплачивающих страховые взносы более шести, но менее двенадцати календарных месяцев подряд (с учетом продления периода непрерывной уплаты страховых взносов в соответствии с частью 11 статьи 5 настоящего Федерального закона), - 70 процентам от страховой суммы;

2) для лиц, уплачивающих страховые взносы в течение двенадцати и более календарных месяцев подряд (с учетом продления периода непрерывной уплаты страховых взносов в соответствии с частью 11 статьи 5 настоящего Федерального закона), - 100 процентам от страховой суммы.

9. Размер среднего дневного заработка для исчисления пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу определяется путем деления среднего заработка, определенного в соответствии с частью 8 настоящей статьи, на число календарных дней в календарном месяце, на который приходится период временной нетрудоспособности.

10. Застрахованное лицо, подавшее страховщику в соответствии с частью 9 статьи 5 настоящего Федерального закона заявление об изменении размера страховой суммы, приобретает право на получение пособия по временной нетрудоспособности в размере, определяемом в соответствии с пунктом 1 или 2 части 8 настоящей статьи исходя из вновь выбранной этим застрахованным лицом страховой суммы, через шесть календарных месяцев непрерывной уплаты страховых взносов в размере, соответствующем размеру вновь выбранной страховой суммы.

11. При увеличении страховой суммы, выбранной застрахованным лицом, в связи с повышением минимального размера оплаты труда, установленного федерального законом, застрахованное лицо приобретает право на получение пособия по временной нетрудоспособности в размере, определяемом исходя из повышенной страховой суммы, через шесть календарных месяцев непрерывной уплаты страховых взносов в размере, соответствующем размеру повышенной страховой суммы.

12. Выплата пособия по временной нетрудоспособности производится страховщиком на счет застрахованного лица, указанный им в заявлении о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности.

13. Страховщик назначает и выплачивает пособие по временной нетрудоспособности застрахованному лицу в течение десяти рабочих дней со дня закрытия листка нетрудоспособности при условии согласия этого застрахованного лица на выплату страхового обеспечения при наступлении страхового случая. Такое согласие дается застрахованным лицом с использованием программного обеспечения страховщика, мобильного приложения "Мой налог" по форме, утверждаемой страховщиком, или с использованием Единого портала по форме, утверждаемой страховщиком по согласованию с оператором Единого портала. Плата за банковские услуги по операциям со средствами, предусмотренными на выплату страхового обеспечения, не взимается.

Статья 7. Прекращение добровольных правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности

1. Добровольные правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности с застрахованными лицами прекращаются:

1) в случае, указанном в части 16 статьи 5 настоящего Федерального закона;

2) на основании заявления застрахованного лица, поданного в территориальный орган страховщика в письменной форме на бумажном носителе либо в форме электронного документа, в том числе с использованием программного обеспечения страховщика, мобильного приложения "Мой налог" или Единого портала;

3) в случае прекращения застрахованным лицом применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2018 года № 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход";

4) в случае смерти застрахованного лица.

2. Решение о прекращении добровольных правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности принимается страховщиком в течение пяти рабочих дней:

1) с 1-го числа календарного месяца, следующего за месяцем, за который таким лицом не уплачены либо не в полном объеме уплачены страховые взносы;

2) со дня поступления заявления застрахованного лица;

3) со дня получения страховщиком от налогового органа сведений, подтверждающих наступление обстоятельств, указанных в пунктах 3 или 4 части 1 настоящей статьи.

3. Уведомление о прекращении добровольных правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности направляется страховщиком лицу, с которым прекращены указанные правоотношения, за исключением случая смерти застрахованного лица, в течение одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения. Уведомление направляется в письменной форме на бумажном носителе либо в форме электронного документа, в том числе с использованием программного обеспечения страховщика, мобильного приложения "Мой налог" или Единого портала.

Статья 8. Приобретение страхового стажа. Порядок исчисления страхового стажа для определения размера пособия по временной нетрудоспособности

1. Периоды деятельности, в течение которых гражданин состоял в добровольных правоотношениях по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в соответствии с настоящим Федеральным законом, включаются в страховой стаж застрахованного лица для исчисления размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, указанными в статье 16 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

2. Исчисление страхового стажа для определения размера пособия по временной нетрудоспособности осуществляется в порядке, установленном статьей 16 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Статья 9. Переходные положения

1. За застрахованными лицами, вступившими в добровольные правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в срок, указанный в части 4 статьи 4 настоящего Федерального закона, сохраняется право на получение пособия по временной нетрудоспособности по страховым случаям, наступившим до 31 декабря 2028 года, при условии соблюдения такими застрахованными лицами установленных настоящим Федеральным законом требований по уплате страховых взносов.

2. Страховщик совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, осуществляет разработку и размещение на Едином портале интерактивных форм заявлений, указанных в части 3 статьи 4 и пункте 2 части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в срок не позднее 1 декабря 2025 года.

Статья 10. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2026 года.

Президент
Российской Федерации

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ПРОВЕДЕНИИ ЭКСПЕРИМЕНТА ПО ДОБРОВОЛЬНОМУ ВСТУПЛЕНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН В ПРАВООТНОШЕНИЯ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ НА СЛУЧАЙ ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ"

Проект федерального закона "О проведении эксперимента по добровольному вступлению отдельных категорий граждан в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности" (далее - законопроект) разработан в целях предоставления гражданам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее - самозанятые граждане), возможности добровольного вступления в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности с Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) с целью получения пособия по временной нетрудоспособности. В этих целях предусматривается проведение с 1 января 2026 года по 31 декабря 2028 года эксперимента по добровольному вступлению самозанятых граждан в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности.

Законопроектом предусматриваются положения, регламентирующие порядок добровольного вступления в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, порядок определения размера и уплаты страховых взносов лицами, вступившими в такие правоотношения, условия приобретения ими права на пособие по временной нетрудоспособности и определения его размера, а также условия и порядок прекращения таких правоотношений.

Вступление в такие правоотношения будет осуществляться путем подачи соответствующего заявления (на бумажном носителе и в форме электронного документа) в территориальный орган страховщика. Подать заявление возможно будет до 30 сентября 2027 года включительно.

Лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, предоставляется право выбора размера страховой суммы - 35 000 рублей или 50 000 рублей. Законопроектом предусматривается увеличение страховых сумм при повышении минимального размера оплаты труда. Также законопроектом устанавливается возможность изменения выбранного размера страховой суммы (один раз в 12 месяцев).

Возникновение права на получение пособия по временной нетрудоспособности у застрахованного лица предусматривается по истечении 6 месяцев непрерывной уплаты страховых взносов.

Размер назначаемого пособия по временной нетрудоспособности будет зависеть от продолжительности страхового стажа и периода уплаты страховых взносов. При размере страховой суммы, равной 35 000 рублей, размер пособия составит (в расчете за полный месяц нетрудоспособности):

Размер ежемесячного страхового взноса при этом составит 1344 рубля в месяц.

При страховой сумме в 50 000 рублей размер пособия по временной нетрудоспособности составит:

Размер страхового взноса при этом составит 1920 рублей.

Для застрахованных лиц, уплачивающих страховые взносы более 18 и 24 месяцев и не получавших на протяжении этого периода пособий по временной нетрудоспособности, предусмотрен механизм скидок к ежемесячному платежу страховых взносов в размере 10% и 30% соответственно.

В случае превышения размера выплаченного за 12 и 6 месяцев соответственно страхового обеспечения над размером страховой суммы, увеличивается размер страховых взносов на 10% и 30% в течение следующих 6 месяцев.

Также законопроектом предлагается предоставлять самозанятым гражданам, являющимся индивидуальными предпринимателями, право выбора варианта вступления в правоотношения с Фондом: по ранее действующему порядку в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" либо в соответствии с положениями законопроекта.

Законопроектом установлен особый порядок вступления в силу (с 1 января 2026 года), который обусловлен особенностями и сроками приобретения застрахованными лицами права на страховое обеспечение (по истечении 6 и 12 месяцев уплаты страховых взносов), а также необходимостью отработки в рамках эксперимента всех элементов предлагаемой законопроектом модели правоотношений, включая применение скидок к размеру страховых взносов по истечении 18 и 24 месяцев уплаты страховых взносов и учитывая необходимость выплаты страхового обеспечения лицам, которые вступят в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в последний календарный месяц в пределах установленного срока (до 30 сентября 2027 года).

В законопроекте отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, иных документов, имеющих разрешительный характер, информация о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Предлагаемые в законопроекте решения не окажут влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации и не повлекут негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ПРОВЕДЕНИИ ЭКСПЕРИМЕНТА ПО ДОБРОВОЛЬНОМУ ВСТУПЛЕНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН В ПРАВООТНОШЕНИЯ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ НА СЛУЧАЙ ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ"

Реализация норм, предусмотренных проектом федерального закона "О проведении эксперимента по добровольному вступлению отдельных категорий граждан в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности" (далее - законопроект), не потребует дополнительных расходов бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд).

Для целей технической реализации модели добровольного вступления отдельных категорий граждан в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности потребуется доработка информационных систем ФНС России и Фонда.

Расходы ФНС России на доработку программного обеспечения (далее - ПО) с целью интеграции приложения "Мой налог" с информационными системами Фонда составят 18,5 млн. рублей и на сопровождение ПО - 20% от стоимости доработки ПО ежегодно начиная с года, следующего за годом внедрения ПО.

Указанная стоимость доработки ПО включает в себя финансирование работ на развитие прикладной подсистемы АИС "Налог-3", обеспечивающей налогообложение доходов физических лиц, полученных от профессиональной деятельности, в части обеспечения взаимодействия и информационного обмена между ФНС России и Фондом.

Доработка программного обеспечения ФНС России будет осуществлена в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных ФНС России на закупки товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий.

Расходы Фонда на доработку государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" (далее - ГИС ЕЦП) в целях реализации функционала, предусмотренного законопроектом, в рамках сопровождения ГИС ЕЦП (первая и вторая очередь) и создания ГИС ЕЦП (третья очередь) прогнозируются в размере 434,8 млн. рублей.

Соответствующие работы планируется осуществлять в рамках запроса на изменение после заключения государственного контракта на создание третьей очереди ГИС ЕЦП или сопровождение первой и второй очередей ГИС ЕЦП без привлечения дополнительных средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов за счет средств федерального бюджета.

ПЕРЕЧЕНЬ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ПРОВЕДЕНИИ ЭКСПЕРИМЕНТА ПО ДОБРОВОЛЬНОМУ ВСТУПЛЕНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН В ПРАВООТНОШЕНИЯ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ НА СЛУЧАЙ ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ"

Принятие Федерального закона "О проведении эксперимента по добровольному вступлению отдельных категорий граждан в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности" потребует внесения изменений в Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ПРОВЕДЕНИИ ЭКСПЕРИМЕНТА ПО ДОБРОВОЛЬНОМУ ВСТУПЛЕНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН В ПРАВООТНОШЕНИЯ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ НА СЛУЧАЙ ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ"

Принятие Федерального закона "О проведении эксперимента по добровольному вступлению отдельных категорий граждан в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности" (далее - Федеральный закон) потребует:

1) внесения изменений:

а) в приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 сентября 2020 г. № 585н "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам".

Обоснование - часть 1 статьи 8 проекта Федерального закона.

Ответственный исполнитель - Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

Соисполнители - Социальный фонд России.

Срок подготовки - не позднее 3-х месяцев со дня принятия на заседании Правительства Российской Федерации решения о внесении проекта Федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации;

б) в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 ноября 2021 г. № 1089н "Об утверждении Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации".

Обоснование - часть 2 статьи 3 проекта Федерального закона.

Ответственный исполнитель - Министерство здравоохранения Российской Федерации.

Соисполнители - Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Социальный фонд России.

Срок подготовки - не позднее 3-х месяцев со дня принятия на заседании Правительства Российской Федерации решения о внесении проекта Федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации;

2) принятия приказа Социального фонда России об утверждении форм документов, используемых участниками эксперимента по добровольному вступлению отдельных категорий граждан в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности при регистрации лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, при прекращении таких правоотношений, при изменении размера страховой суммы, при приобретении застрахованным лицом права на получение страхового обеспечения.

Обоснование - часть 5 статьи 1 проекта Федерального закона.

Ответственный исполнитель - Социальный фонд России.

Документ предоставлен КонсультантПлюс