Камеральные проверки: взгляд изнутри
Камеральные проверки не ограничиваются автоматической сверкой контрольных соотношений. О важных особенностях таких проверок рассказал специалист ФНС Дмитрий Черепанов. Также он пояснил, какие сторонние данные использует налоговая служба при проведении камералок и как сейчас проверяют НДС-декларации.
— Добрый день, Дмитрий Юрьевич! Расскажите, пожалуйста, от чего зависит степень глубины камеральной проверки? Что означают термины «дистанционная проверка», «таргетированная проверка», «налоговое расследование». Ведь в НК таких терминов нет. И как подобные понятия соотносятся с более привычным термином «углубленная проверка»?
— Камеральной проверке подлежит вся представленная отчетность, и такой процедуры, как ее назначение, не существует, она начинается всегда по факту представления отчетности.
Степень глубины камеральной налоговой проверки зависит от масштаба проводимых мероприятий налогового контроля. Так, если в налоговой декларации выявлены только арифметические ошибки, то, как правило, направления требования о представлении пояснений достаточно для того, чтобы плательщик представил уточненную декларацию и исправил ошибку. Такие проверки мы называем рабочим термином «дистанционные», то есть такие проверки, которые не требуют большого взаимодействия с налогоплательщиком.
«Таргетированная проверка» — это проверка, в которой выявлены налоговые риски и требуется проведение других мероприятий по сбору доказательственной базы в отношении самого налогоплательщика, таких как истребование документов, опрос и т. д.
В случае же когда в ходе проверки возникает необходимость проведения мероприятий налогового контроля в отношении множества участников, то есть именно в отношении схем уклонения от уплаты налога и минимизации налога, то весь этот комплекс мероприятий выглядит как «налоговое расследование».
Приведенные выше термины — это рабочий сленг, который указывает на масштабность проводимых мероприятий налогового контроля в рамках именно углубленной камеральной проверки. То есть сам факт подобного контроля говорит о том, что такая проверка углубленная и выявлены ошибки, искажения и несоответствия в представленной декларации.
— Было анонсировано, что в личном кабинете на сайте ФНС можно будет найти сведения о том, какие риски обнаружила программа проверки в сданной отчетности. Когда это будет реализовано? И как можно будет использовать такие сведения?
— К сожалению, техническая реализация такого функционала несколько затянулась, и пока в личном кабинете можно посмотреть только риск непредставления налоговой отчетности. Попросту говоря, сдал ли налогоплательщик всю необходимую отчетность и не грозит ли ему блокировка счета. Ожидается, что публикация рисков, выявляемых в ходе камеральных проверок, в личном кабинете налогоплательщика появится через несколько месяцев.
После запуска функционала налогоплательщики в личном кабинете смогут увидеть не только сами риски, которые отрабатываются в ходе налоговой проверки, но и то, как эти риски были установлены (рассчитаны). Они увидят практические рекомендации о вариантах действий для минимизации этого риска, а также узнают, остались ли вопросы у налоговой после представления пояснений.
Полный текст интервью читайте в ГК, 2024, № 21, с. 76.